可行性研究报告的编制人员和单位资质要求

新中国成立50多年来,我国工程咨询业队伍的规模有了很大的发展,从1949年的不到1000人(仅从事工程勘察设计),发展到2005年末从事工程勘察设计、工程咨询、工程监理、工程造价的单位有28257个(其中具有工程咨询资质的有4000多家),近200万从业人员(其中50余万人从事项目前期论证和方案设计),覆盖了全国30多个行业,成果遍布全国各地、各领域、各行业及世界许多国家。

按照原国家发展计划委员会审定发行的《投资项目可行性研究指南)[z]中规定的“可行性研究报告编制步骤与要求”,可行性研究报告的质量取决于编制单位的资质和编写人员的素质,承担可行性研究报告编写单位和人员,应符合下列要求:

(1)可行性研究报告编制单位应具有经国家有关部门审批登记的资质等级证明。

(2)编制单位应具有承担编制可行性研究报告的能力和经验。

(3)可行性研究人员应具有所从事专业的中级以上专业职称,并具有相关的知识、技能和工作经历。

(4)可行性研究报告编制单位及人员,应坚持独立、公正、科学、可靠的原则,实事求是,对提供的可行性研究报告质量负完全责任。

2004年4月,我国成功地举行了首届注册咨询工程师(投资)考试工作,以后每年举行一次,经过系统考前培训学习,每年的综合合格率基本保持在实际参考人数的20%左右。目前,大量的注册咨询工程师(投资)陆续完成了注册工作,并走上了咨询评估岗位,为提高可行性研究报告编制单位的资质认定准备了人才条件,也为提高可行性研究报告编写水平增添了新鲜的活力。

根据《中华人民共和国行政许可法》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(中华人民共和国国务院令第412号),2005年3月4日国家发展和改革委员会发布了(工程咨询单位资格认定办法)(第29号令),指出:工程咨询单位必须依法取得国家发展改革委颁发的《工程咨询资格证书),凭《工程咨询资格证书)开展相应的工程咨询业务。工程咨询单位资格等级分为甲级、乙级和丙级,各级工程咨询单位按照国家有关规定和业主要求依法开展业务。其中,甲级工程咨询单位应当具备以下资格标准。

(一)基本条件

(1)从事工程咨询业务不少于5年,申请专业的服务范围相应咨询成果均不少于5项,无不良记录;

(2)注册资金不低于500万元(事业单位除外);
(3)有固定的办公场所,人均使用面积不少于6澎;
(4)主持或参与制定过相关行业标准和技术规范的从优。

(二)技术力量

(1)专职从事工程咨询业务的技术人员不得少于60人,其中具有高级专业技术、经济职称的人员不得少于30%,注册咨询工程师(投资)不得低于技术人员总数的巧%,聘用专职离退休专业技术人员不得高于技术人员总数的10%,以上人员不得同时在两个及以上工程咨询单位执业;

(2)每个专业领域配备相应的专业技术人员不少于5人和至少2名注册咨询工程师(投资);

(3)主要技术负责人应具有注册咨询工程师(投资)执业资格,从事工程咨询及相关业务不少于10年。

(三)技术水平和技术装备

(1)掌握现代工程技术和项目管理方法,技术装备先进,具有较完整的专业技术资料积累,以及处理国内外相关业务信息的手段;

(2)具有独立或与国内外工程咨询单位合作承接国外工程咨询业务的能力;

(3)直接从事业务的专业技术人员人均配备计算机不少于1台,通信及信息处理手段完备,能应用工程技术和经济评价系统软件开展业务,全部运用计算机和系统软件完成工程咨询成果文件的编制和经济评价。

(四)管理水平

(1)有完善的组织结构,健全的管理制度;

(2)有严格的质量管理体系和制度,已通过ISO 9000族质量管理体系认证的从优。

未经允许不得转载:合肥可研报告 » 可行性研究报告的编制人员和单位资质要求